Análisis crítico de las propuestas ambientales

El proyecto de ley de reconstrucción impulsado por el Ejecutivo incorpora una serie de modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) orientadas a acelerar la inversión y reducir la incertidumbre regulatoria. Entre las medidas más relevantes se encuentran la limitación de recursos de invalidación, la posibilidad de reclamar directamente ante tribunales ambientales y nuevos mecanismos para agilizar la evaluación de proyectos con RCA favorable.

Nuestro análisis, elaborado junto a Horizontal, valora positivamente el sentido general de la reforma, especialmente en materias que fortalecen la rectoría técnica del SEA y reducen la discrecionalidad de observaciones formuladas por organismos públicos. Sin embargo, advertimos que varias disposiciones requieren complementos o ajustes de diseño para evitar efectos no deseados, como incentivos a endurecer evaluaciones ambientales, riesgos fiscales asociados a la restitución de gastos por anulación de permisos, o un aumento en la litigación.

Además de evaluar el contenido del proyecto, proponemos incorporar reformas complementarias para modernizar el SEIA y entregar mayor certeza jurídica. Entre ellas destacan la creación de mecanismos de evaluación temprana con criterios vinculantes, el reordenamiento del rol de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) y una incorporación explícita del crecimiento económico sustentable dentro de los objetivos de la legislación ambiental chilena.