Presentación del caso a optimizar

La entrega de concesiones marítimas es un trámite extremadamente lento. Parte de la explicación radica en la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC), un órgano colegiados que buscan actuar como instancia de coordinación, consenso y planificación a nivel regional respecto del uso de los bienes nacionales de uso público que conforman este espacio del territorio. Así, a pedido de la Subsecretaría de Fuerzas Armadas (que es donde se resuelven las solicitudes de concesiones marítimas), las CRUBC emiten informes u opiniones técnicas no vinculantes sobre la compatibilidad de un proyecto de concesión con el uso actual o futuro del borde costero regional.

La relevancia de las materias sometidas a su conocimiento es innegable. Sin embargo, su composición es predominantemente política y no técnica. Presididas por el Gobernador Regional (elegido por sufragio universal, en votación directa), las CRUBC están integradas además por los SEREMIS de diferentes carteras (Economía, Medioambiente, Bienes Nacionales, Vivienda… etc.), delegados regionales y provinciales, directores regionales de servicios públicos como SERNAPESCA y el SEA, alcaldes de comunas costeras y representantes de la Armada y representantes de la sociedad civil. Así, muchas de las decisiones que se adoptan, pueden obedecer a razones políticas por sobre técnicas en asuntos tan sensibles para la inversión en el país. Existe amplio espacio de discrecionalidad, riesgo de influencia política en la toma de decisiones y falta de regulación con incentivos a tomar decisiones.